市民活動家・研究者(前千葉県議会議員)

◆ 川本幸立のブログ

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指定管理者選定の不透明な審議実態
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      13日午後、「水俣・千葉展」の「ホールプログラム」で水俣病患者で漁師の杉本雄(たけし)さん(69歳)の話を聴く。添加剤のないイリコや無農薬の甘夏ミカンをつくり直売してきた杉本さん、小学生や中学生の頃、運動のバランスがとれない生徒(「見学者」と呼んでいた)がクラスに数人いたという。高校3年(1956年頃)の時、4~5歳の子どもがヨダレを流しながら道路で這って遊んでいるのを、病気がうつると思い口をふさいで通り過ぎたことを申し訳なく思うと語った。
    なぜ、被害の拡大を止められなかったのかについては、「チッソは儲けのため、一方で人が死んでいるのに廃水を少しでも減らす努力をしなかった。当時、水俣市は国にチッソの廃水を絶対止めないよう陳情し、チッソがなければ市はつぶれる、だから犠牲者は黙れという姿勢を示した。人としてやってはいけないことだ。
    報道機関も原因追求を止めていた。正確な報道をしなかった。水銀という字を抹消するために10人の学者を動員しさまざまな原因説を出し「水銀」を薄めた。その背後にはチッソがいた。」
    と話した。
    ● 公正性、合理性を欠く指定管理者選定〜「入札制度」として未整備
     
    11日の県土整備常任委員会には、20の県有施設の指定管理者の議案が出された。20議案の内、財団、社団が候補者であるものが11議案、なかでも「県まちづくり公社」が7議案、逆転落札が11議案、提案が1者のみが6議案ある。候補者が作成した事業計画書と選定審査会の評価点の詳細を検討した。
    常任委員会で、次の点を指摘した。
    ゝ甸囘であるべき「見積額の評価」を含め審査項目の評価点の詳細基準が非公開である。
     (総合評価入札制度と同様の不透明性は官製談合の温床となる危険性がある。)
    ⊃該紺儖の評価に合理性、公平性がないものが見受けられる。
    ・【38号議案:名洗港海浜公園、39号:興津港海浜公園】
    具体的な記述を求められているのに事業計画書内容が抽象的でかつ見当違いの記述で事業計画書としての体をなしていない。「地域との協働」「自主事業」ではこれといった提案がないのにそれぞれ配点5に対して2.8ずつ評価している。また38号では「類似施設の運営実績なし」と明記されているのに10点満点で4.5と評価している。34号では一般管理費もなし、人件費(職員給料)なしなど首をかしげる内容だ。
    ・【40号:富津公園】
     プール管理運営を所掌する事業者の「プール事故」歴など負の部分の評価が不明。
    ・【41号蓮沼海浜公園】
    自主事業が7.3と高く評価されているが、今回の事業期間であるH25年度までは自主事業は実態として何もなし。(収支計画書でも自主事業の収入はゼロ)
    ・【48号:北総花の丘公園】
    経費の見積額の評価で、最も安いA社が1億円で25.0、公社が1億630万円で24.0、B社1億1200万円で18.0となっている。単純に考えると公社は3社の真ん中の費用だから21.5となるハズ。候補者である公社とA者との総合点の差は2.9点である。
    ・【50号:手賀沼自然ふれあい緑道】
    「独創的で実現性の高い自主事業の提案」で自主事業が6.9と評価されているが、事業計画書ではこれといった自主事業の提案がされていない。次点候補との総合点の差が3点。
    E切な人件費を補償する観点からの評価が行われていない。(公的事業が不安定雇用やワーキング・プアを生み出してはいけない。)
    ぁ峺まちづくり公社」職員とその他の職員との人件費の格差が大きい。
    所長、副所長らは公社職員の指定席となるようだ。
    ・【40号:富津公園】
    所長55歳が1千万円、43歳職員880万円これが「まちづくり公社」の職員
     一方、その他で20−40歳職員535万円、20〜50歳企画運営等の常勤マルチスタッフ2名588万円、20〜50歳園地清掃常勤スタッフ8人で2100万円。
    ・【44号館山運動公園】
    所長894万円、主任700万円、主任525万円、マルチスタッフ5名1242万円
    ・【45号青葉の森公園】
    所長945万円、副所長900万円、主任550万円、スタッフ常勤22名で5300万円
    ・【46号幕張海浜公園】
    所長41歳790万円、副所長33歳666万円、
    ・【47号柏の葉公園】
    所長38歳844万円、副所長34歳661万円、主任34歳735万円、チーフスタッフ8名2260万円
    ・【48号:北総花の丘公園】
    所長45歳868万円、副所長36歳745万円、チーフスタッフ30〜50代4名1362万円
    ・【49号:長生の森公園】
    所長37歳695万円、副所長35歳649万円、スタッフ6名1737万円
    Posted by : 川本幸立 | 活動記録 | 17:24 | - | - | - | - |
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